domingo, 16 de mayo de 2010

No se puede construir un tren con tan baja demanda y con irregularidades en tiempos de crisis y recortes presupuestarios ni nunca.

Con la crisis encima y con los recortes, si parasen este proyecto tendrían 190 millones de euros, que cuesta sólo el tramo Manacor – Artà, para invertir en proyectos más útiles y necesidades más urgentes


Desde la Asociación Alternativa al Tren – Red de Movilidad de Llevant, queremos recordar que el proyecto de Tren Manacor – Artà, lleno de irregularidades administrativas y estratégicas, es un gran malgasto de dinero público, que se nota aún más en tiempos de crisis.


En tiempos de crisis el Gobierno no se puede permitir malgastar, y en estos momentos que están recortando inversiones y sueldos de los funcionarios, deberían recortar gastos en los proyectos con menos demanda, más irregularidades y con más impacto ambiental, como lo es el proyecto de tren tram Manacor – Artà. Este proyecto está liderado por el partido político PSM que está gobernando la Consejería de Medio ambiente y Movilidad del Gobierno de las Islas Baleares.

Es el tren con menos demanda estimada de Mallorca porque cubrirá menos del 4% de la demanda de Llevant y de un 8% con las relaciones con Manacor, que supondría entre 450.000 y 700.000 viajes al año según el Plan de Transportes Ferroviario. Estas cifras serían así si el tren llegase a la zona costera de Cala Millor y la de Cala Ratjada y conectase con el tren de Palma, tramos que quedan sin cubrir por este proyecto. Sólo en el recorrido de Manacor a Artà necesitan expropiar más de 450.000 metros cuadrados, porque además de reabrir las vías, necesitan más metros de dominio público y construir decenas de kilómetros de caminos de reposición y dos talleres que van a destruir el paisaje del Levante de Mallorca.

El PSIB-PSOE indicaba en su programa electoral de 2007 (página 62) que sólo se promocionará el ferrocarril y el tranvía en aquellos trayectos con la suficiente demanda que justifiquen las grandes inversiones. Además el PSIB-PSOE también se comprometía a realizar un nuevos estudio de movilidad en las Islas Baleares para contar con una herramienta fundamental para planificar esta movilidad sostenible. Cosa que no ha hecho.


Por el momento sólo se ha iniciado el trozo de tramo que va desde una estación que construirán provisional en las afueras de Manacor hasta Artà. El tren de Llevant no conecta con el actual tren que va a Palma, le separan unos 2 kilómetros. Este trozo que debería conectar el tren de Llevant hasta Palma pasa por la avenida más importante de Manacor, el Paseo del Ferrocarril. Los vecinos del Paseo del Ferrocarril se han asociado bajo el lema “Un Paseo sin tren” y denuncian el proyecto por Manacor por sus irregularidades. Según el Plan de Transportes Ferroviarios este trozo de vía tendría que ser soterrado y el actual Gobierno lo proyecta en superficie sin previamente haber modificado el Plan Director Sectorial de Transportes de las Islas Baleares ni haber llegado a un acuerdo con el Ayuntamiento de Manacor por los cambios urbanísticos que producirá el tren en superficie por esta ciudad.

Por otro lado, ya se decidió antes de iniciar el proyecto Manacor a Artà que el tren no pasaría por Cala Millor, sin dar ninguna explicación técnica. Esto significa que la demanda esperada que por si ya era baja, será aún inferior. Cabe recordar que la mayoría de población y turistas residen en la zona costera en la Bahía de Cala Millor, por donde no pasará el tren.


El proyecto del tren Manacor a Artà se ha iniciado sin tener en cuenta la totalidad del recorrido y malgastando aún más dinero que se podría ahorrar si se plantease el proyecto en conjunto hasta llegar a Cala Ratjada. En el BOIB núm. 114 de 3 de octubre de 2009 se adjudicó el estudio de alternativas de trazado y modo de transporte de la línea Artà – Cala Ratjada con análisis de costos y viabilidad. La empresa adjudicataria tenia cuatro meses y medio para presentar el estudio (hasta marzo de 2010). Este estudio, la Consejería de Movilidad aún no lo ha presentado; y se ha comenzado a construir un trozo de vía de tren (Manacor – Artà) sin tener estudiado la viabilidad de todo el trazado (Manacor – Cala Ratjada).

Aún así el Gobierno de las Islas Baleares declaró injustamente de interés general el trazado de Manacor a Artà sin haber estudiado antes el trazado que une la línea de tren que viene de Artà con la que conduce a Palma, y sin tener los estudios de Artà a Cala Ratjada. Sin toda esta información no se puede saber si la línea proyectada en el Plan de transportes Ferroviarias es viable o no, o si convendría otra modalidad de transportes más flexible, económica, social y medioambientalmente justa, como una red de autobuses.


La Asociación Alternativa Al Tren interpuso procedimiento contencioso administrativo contra el acuerdo del Consejo del gobierno de la Consejería de Movilidad y Ordenación del Territorio con fecha 27/11/2009 por el que se desetima el recurso de reposición interpuesto contra el acuerdo del Consejo de Gobierno de fecha 28 de agosto de 2009 sobre la aprobación definitiva del proyecto “Reapertura de la línea férrea: estación de Enlace – Artà. Fase II: Manacor-Artà” y declaración de ocupación urgente de los terrenos afectados para la expropiación necesaria.

En el recurso de reposición pedíamos la nulidad de pleno derecho y argumentábamos que la normativa con la que se basa este proyecto parte de una base errónea, de una ley equivocada. De hecho, el Gobierno de las Islas Baleares aún no ha legislado en materia ferroviaria.

No fue hasta el 22 de diciembre de 2009 que recibimos la notificación de desestimación del recurso de reposición por parte de la Consejería de Movilidad y Ordenación del Territorio, ya fuera de plazo dentro del proceso, y después de haber pedido un certificado de silencio administrativo. La respuesta que nos ha dado la Consejería de Movilidad y Ordenación del Territorio no nos satisface porque no hay ninguna argumentación sobre la ley en la que se basa para justificar el proyecto; se limita a explicar las leyes del proceso de expropiación forzosa.

El 25 de marzo de 2010 el Tribunal Superior de Justicia de lo Contencioso Administrativo de Baleares reclamó a la Administración demandada (la Consejería de Movilidad) el expediente administrativo, que deberá ser remitido en el plazo improrrogable de veinte días, con los requisitos legales del Art. 48 de la LJCA, debiendo proceder la Administración a practicar los emplazamientos previstos en el Art. 49 de dicha Ley, con justificación de los emplazamientos efectuados, quedando dicha Administración emplazada de conformidad con el Art. 50 LJCA. Hágase saber a la Administración lo dispuesto en el art. 38 de la citada Ley. Este expediente Movilidad aún no lo ha enviado. Ni la Asociación Alternativa al Tren ni el juez ha podido tener acceso al expediente administrativo del proyecto de tren Manacor a Artà porque los responsables y funcionarios de la Dirección General de Movilidad y de SFM (Servicios Ferroviarios de Mallorca) no envían el expediente tal y como lo ha solicitado el juez.

Además, durante estas semanas, la Sindicatura de Cuentas del Gobierno de las Islas Baleares, el órgano de fiscalización de la administración, ha presentado su informe de 2008 donde anuncia que ha detectado irregularidades en la compra de vagones por 54 millones de euros. El Gobierno adquirió nuevas unidades sin concurso público al mismo proveedor de un anterior contrato. Según informó el Diario de Mallorca día 13 de mayo de 2010. Son malos precedentes de mala gestión.

Por si fuera poco, el hecho de construir dos talleres de tren en un tramo de sólo 30 kilómetros encarece el proyecto. Si bien en el proyecto presentado en noviembre de 2008 sólo había unos talleres en Artà, en el que se presentó en julio de 2009 aparecían unos talleres en Son Carrió, manteniendo los talleres en Artà. En el primer proyecto se justificaban los talleres en Artà porque tenían que estar ubicados en una vía de circulación de densidad media o alta. Son Carrió es un pequeño núcleo de población rural cuyas carreteras para llegar son secundarias y muy estrechas. Además para llegar a la ubicación de los talleres de Son Carrió se tiene que pasar por la única calle urbana que conduce hasta allí que pasa por delante de la escuela del pueblo, con lo que ello supone de peligrosidad para los niños y niñas.

También deseamos recordarle que tenemos a vuestra disposición un dossier con la documentación que hemos recopilado sobre este proyecto de reapertura de la línea de tren Manacor – Artà, donde indicamos todos los motivos (hasta octubre de 2009) por los cuales este proyecto no tiene ni justificación ni consenso. Se lo pueden descargar (2,6 M) en http://alternativaaltren.balearweb.net/get/53850-DossierTrenNoManacorArtacopia.pdf

Hemos procurado que el informe fuese fácil de leer siendo escrito con rigor y estando referenciadas cada una de las palabras.

Os agradeceríamos que reflexione sobre este proyecto con tantas irregularidades, tantas faltas, de rigor y de justificación.

La intención de la Asociación Alternativa al Tren es que paren este proyecto y apuesten de verdad por un transporte público eficiente, respetuoso con la naturaleza, sostenible y que realmente sea competitivo con en el coche. Con la crisis encima y con los recortes, si parasen este proyecto tendrían 190 millones de euros, que cuesta sólo el tramo Manacor – Artà, sin considerar Artà – Cala Ratjada, para invertir en proyectos más útiles y necesidades más urgentes y no malgastarlos en un proyecto con tantas irregularidades y baja demanda potencial.


domingo, 9 de mayo de 2010

El tren tram del Levante de Mallorca no se puede comparar con el tramo de Kassel como pretende la Consejería de Movilidad

El tren tram de Kassel tiene 106 paradas, 5 líneas, conecta con una gran ciudad de 195.000 habitantes y con ciudades de más de 15.000 habitantes. El tren alemán ha sido mucho más barato de implantar que el gasto previsto por el tren tram de Levante. Además Kassel dispone de un moderno transporte de autobuses de piso bajo. El tren tram de Levante todavía queda más injustificado con esta comparación. Con una línea de autobuses eficiente que conectara Levante con la estación de Manacor, sería más eficiente socialmente, económicamente y medioambientalment. La Asociación Alternativa al tren pide que se hagan los estudios comparativos entre las diferentes modalidades de transporte.


Movilidad quiere justificar un tren injustificable comparándolo con un tren alemán que no tiene nada que ver con Mallorca



La Consejería de Movilidad no puede justificar objetivamente el proyecto del tren de Levante. Esta línea de tren, es la lína con menos demanda de las proyectadas en el plan de transportes ferroviarios, y requiere un gasto de 190 millones de euros.


Movilidad paga propaganda para hacer creer a los mallorquines que el tren es necesario


Para intentar justificarse, la Consejería ha contratado publireportatges a los diarios poniendo propaganda de otros trenes en Europa y organizó unas jornadas el mes de Abril. En estas jornadas se comparaba el tren (Regiotram) de Kassel con el tren de Levante. Proyectos que no son en absoluto comparables.


En el publireportatge (28 de marzo de 2010 Diario de Mallorca) contratado por la Consejería de Movilidad del Gobierno de las Islas Baleares se presentaba el tren de la ciudad Alemana de Kassel de la siguiente manera: “Cinco línees circulan a la ciudad Alemana de Kassel. La implantación del Tren Tram de Kassel data del año 1995. En Alemania se le llama Regiotram. Dispone de cinco líneas y se trata de un proyecto impulsado por la autoridad pública de transporte de Nordhessen. Esta ciudad tiene 195.000 habitantes y la longitud de red de este servicio de transporte público puede llegar a los 184 kilómetres. Dispone de un total de 28 vehículos y puede tener una velocidad máxima de 114 kilómetres hora. El consistorio de esta ciudad invirtió por su puesta en marcha en los años noventa un total de 118 millones de euros. Como el resto de tramos tren ha conseguido integrarse al resto del espacio de la ciudad y ha mejorado sus infraestructuras y servicios”.


Kassel tiene 5 veces más de habitantes que Manacor, 5 líneas de tren más, 100 paradas más, y 6,1 km más de vías de tren que han costado casi 6 veces menos de euros.


Montar una infraestructura para tan poca población que pueda utilizar el tren lo hace insostenible socialment y económicament a un precio medioambiental demasiado alto.

Diferencias entre Kassel (Comarca de Nordhessen de Alemania) y Manacor (comarca de Levante de Mallorca (España)):


  • Habitantes

  • Kassel: 195.000

  • Manacor: 37.963 (sólo un 75% vivo al núcleo de población de Manacor)


  • Líneas de tren

  • Nordhessen: 5

  • Levante: 1


  • Kilómetros de vías de tren

  • Nordhessen: 184 kilòmetres

  • Levante: 30 kilòmetres


  • Número de estaciones

  • Nordhessen: 106 paradas

  • Quitando: 5 paradas


  • Presupuesto de construcción

  • Nordhessen: 118 millones de euros el año 1995. Salió a 0,64 millones de euros el kilòmetre.

  • Levante: 190 millones de euros el año 2010. Sale a 6,3 millones de euros el kilòmetre.


  • Otros tipos de transporte:

  • Kassel: autobuses de piso bajo de los más modernos de Europa

  • Manacor: AUMASA


  • Fotografías










Regiotram Nordhessen hasta Kassel

Los puntos finales de los trazados de los Regiotrams de la comarca de Nodhessen son Wolfhagen (13.131 habitantes), Warburg (23.688 habitantes), Hessisch Lichtenau (12.740 habitantes), Schwalm-Treysa (19.075 habitantes) y Melsungen (13.839 habitantes). Las cinco línees conectadas tienen vía directa con la ciudad de Kassel, sin transbordos.


RT3 Auestadion – Warburg- 19 Paradas – (Tiempo de viaje) 59 minutos -(Distancia) 35 km hasta Kassel – (Frecuencias de dias laborables) -cada 15 minutos hasta 1 hora

RT5 Auestadion – Melsungen- 11 Paradas- 43 minutos – 22 km hasta Kassel - cada 3 minutos hasta 30 minutos

RT5 Auestadion – Kaufungen – Papierfabrik 14 Paradas – 27 minutos - adyacente, tiene sólo una parada fuera de Kassel – cada 6 hasta 9 minutos

RT4 Königsplatz – Hessisch Lichtenau 16 Paradas – 48 minutos - 36 km – cada 15 hasta 30 minutos

RT4 Königsplatz – Wolfhagen 20 Paradas 55 minutos - ca. 21 km hasta Kassel – desde 4 hasta 20 minutos

RT9 Leipziger Strasse / Kaufungen Papierfabrik – Schwalmstadt /Treysa 26 Paradas- 2 horas 33 minutos - 50 km hasta Kassel – cada 40 minutos hasta 1 hora

(en total 106 Paradas)





domingo, 2 de mayo de 2010

La Consejería de Movilidad no ha enviado el expediente del tren tram Manacor-Artà para su investigación en el plazo determinado por la ley

No enviar esta información al juzgado y a los abogados de la asociación para su análisis sólo le cuesta a Movilidad multas coercitivas de pequeñas cantidades

Dia 24 de marzo de 2010 se tuvo por interpuesto Recurso Contencioso - Administrativo por ASSOCIACIÓ ALTERNATIVA AL TREN XARXA DE MOBILITAT DE LLEVANT,  contra resolución de la CONSELLERIA DE MOBILITAT I ORDENACIÓ DEL TERRITORI DEL GOVERN BALEAR, de fecha 27/11/2009, por el que se desestima el recurso de reposición interpuesto contra el Acuerdo del Consell de Govern de 28 de agosto de 2009, por el que se aprobó definitivamente el proyecto “Reapertura de la línea: estació de l’Enllaç-Artá. Fase II: Manacor-Artá sobre la base del informe jurídico emitido en fecha 16/11/2009, sin perjuicio de lo que resulte del expediente administrativo.

El 25 de marzo el Tribunal Superior de Justicia de lo Contencioso Administrativo de Baleares reclamó a la Administración demandada el expediente administrativo, que deberá ser remitido en el plazo improrrogable de veinte días, con los requisitos legales del Art. 48 de la LJCA, debiendo proceder la Administración a practicar los emplazamientos previstos en el Art. 49 de dicha Ley, con justificación de los emplazamientos efectuados, quedando dicha Administración emplazada de conformidad con el Art. 50 LJCA. Hágase saber a la Administración lo dispuesto en el art. 38 de la citada Ley.

Este expediente Movilidad aún no lo ha enviado.

La Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa indica en el art. 48 que si no se envía el expediente se pondrá una multa coercitiva de hasta 1500 euros (esta cantidad es muy pequeña comparada con los 190 millones de euros que cuesta el proyecto de tren tram Manacor-Artà). Es lo que le cuesta a la Consejería Movilidad no enviar el expediente del proyecto para que lo podamos analizar. ¿Por qué a Movilidad no le interesa que anlizemos su expediente?

domingo, 28 de marzo de 2010

El Tribunal Superior de las Illes Balears acepta iniciar el contencioso administrativo interpuesto contra el tren Manacor-Artà

El Tribunal superior de Justicia de las Illes Balears comunicó, el 25 de marzo, a la Asociación Alternativa al Tren que tiene por interpuesto Recurso Contencioso - Administrativo por ASSOCIACIÓ ALTERNATIVA AL TREN XARXA DE MOBILITAT DE LLEVANT, contra resolución de la CONSELLERIA DE MOBILITAT I ORDENACIÓ DEL TERRITORI DEL GOVERN BALEAR, de fecha 27/11/2009, por el que se desestima el recurso de reposición interpuesto contra el Acuerdo del Consell de Govern de 28 de agosto de 2009, por el que se aprobó definitivamente el proyecto “Reapertura de la línea: estació de l’Enllaç-Artá. Fase II: Manacor-Artá sobre la base del informe jurídico emitido en fecha 16/11/2009, sin perjuicio de lo que resulte del expediente administrativo.

Así, tal y como tiene previsto la ley, se reclama a la Administración demandada el expediente administrativo, que deberá ser remitido en el plazo improrrogable de veinte días, conforme a la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.

El dia 26 de febrero la Asociación publicó los motivos por los cuales interpone el contencioso administrativo. El principal es que se han equivocado de ley porque Baleares no ha legislado en materia ferroviaria.


La Asociación Alternativa al tren pide un estudio comparativo de modalidades


La Asociación Alternativa al Tren, considera que antes de malgastar casi 200 millones de euros que cuesta reabrir la línea Manacor-Artà (hasta Cala Ratjada), pasando sólo por Sant Llorenç, Son Carrió, Son Servera y Artà, se debería hacer un estudio de transporte público de cobertura global de toda la comarca de Levante.

Es necesario estudiar la unión por transporte público de los más de 20 núcleos de población de Levante, antes de derrochar casi 200 millones de euros (según el convenio con Fomento tenían previsto 190 millones de Euros para esta línea hasta cala Ratjada) sólo por unir 7 puntos de población, considerando que no se han hecho tampoco los pertinentes estudios de viabilidad ni social ni económica del proyecto. Hace falta recordar que este tren deja sin cobertura a más del 75% de población que vive en los núcleos costeros.

viernes, 26 de febrero de 2010

Se interpone un contencioso administrativo contra la nueva línea del proyecto de tren de Manacor a Artà por estar basada en una ley equivocada

La Asociación Alternativa al Tren – Red de Movilidad de Llevant ha interpuesto un recurso contencioso administrativo contra el acuerdo del Consejo del gobierno de la Consejería de Movilidad y Ordenación del Territorio con fecha 27/11/2009 por el que se desetima el recurso de reposición interpuesto contra el acuerdo del Consejo de Gobierno de fecha 28 de agosto de 2009 sobre la aprovación definitiva del proyecto “Reapertura de la línea férrea: estación de Enlace – Artà. Fase II: Manacor-Artà” y declaración de ocupación urgente de los terrenos afectados para la expropiación necesaria.

En el recurso de reposición pedíamos la nulidad de pleno derecho y argumentábamos que la normativa con la que se basa este proyecto parte de una base errónea, de una ley equivocada. De hecho, el Gobierno de las Islas Baleares aún no ha legislado en materia ferroviaria.

No fue hasta el 22 de diciembre que recibimos la notificación de desestimación del recurso de reposición por parte de la Consejería de Movilidad y Ordenación del Territorio, ya fuera de plazo dentro del proceso, y después de haberles pedido un certificado de silencio administrativo. La respuesta que nos ha dado la Consejería de Movilidad y Ordenación del Territorio (ahora llamada de Movilidad y Medioambiente) no nos satisface porque no hay ninguna argumentación sobre la ley en la que se basa para justificar el proyecto; se limita a explicar las leyes del proceso de expropiación forzosa.

A la Asociación Alternativa al Tren nos parece triste y desagradable tener que llegar a los tribunales. Desgraciadamente la falta de rigor en la justificaión e idoneidad del proyecto y en el proceso administrativo no nos dejan ninguna otra opción. Esperábamos que un Gobierno que alardea de ser transparente y dialogante hubiese respondido a la multitud de cartas que hemos enviado tanto al Presidente como a los Parlamentarios, pero parece ser que a ninguno le interesa hacer autocrítica sobre este proyecto. Sólo algunos diputados y responsables de Fomento y Economía del Gobierno estatal nos han respondido indicándonos que este asunto no era de sus competencias. Esperábamos también que un Gobierno que se tiene que preocupar por toda la ciudadanía estuviese un poco más interesado y sensibilizado por los motivos que tenemos para estar en contra de este proyecto.

También desamos recordarle que tenemos a vuestra disposición un dosier con la documentación que hemos recopilado sobre este proyecto de reapertura de la línea de tren Manacor – Artà, donde indicamos todos los motivos por los cuales este proyecto no tiene ni justificación ni consenso. Se lo pueden descargar (2,6 M) en http://alternativaaltren.balearweb.net/get/53850-DossierTrenNoManacorArtacopia.pdf

En el dosier explicamos quienes somos, personas de toda índole y condición, algunos afectados por las expropiaciones y otros no, pero si afectados por no tener un transporte público eficiente. Y sobretodo somos personas preocupadas por la destrucción medioambiental de la comarca de Llevant, debido a estas macro infrastrurcturas públicas faraónicamente desproporcionadas y por la falta de un transporte público eficiente.

Hemos procurado que el informe fuese fácil de leer siendo escrito con rigor y estando referenciadas cada una de las palabras.

Os agradeceríamos que reflexione sobre este proyecto con tantas irregularidades, tantas faltas, de rigor y de justificación.

La intención de la Asociación Alternativa al Tren es que paren este proyecto y apuesten de verdad por un transporte público eficiente, respetuoso con la naturaleza, sostenible y que realmente sea competitivo con en el coche.

jueves, 28 de enero de 2010

No se ha aplicado la normativa adecuada al proyecto de tren Manacor-Artà

Cronología de hechos

1977. El 1977 FEVE cierra la línea Empalme Inca - Artà por ser deficitaria. Esta línea funcionaba entera. Nunca hubo trenes sólo de Artà a Manacor.

1993. Por el R.D. 2232/93 se transfirieron a la Comunidad autónoma de las Islas Baleares las competencias en materia de transportes por ferrocarril, hasta entonces momentos atribuidas al estado.

1994. El año 1994 se crea la empresa pública SFM (Servicios Ferroviarios de Mallorca) con el fin de gestionar la explotación ferroviaria de las Islas Baleares.

2000. Entre los años 2000 y 2004 SFM remodela las estaciones y promueve las obras para la Reapertura de la línea Estación de Enlace-Artà.

2002. Se realizó el estudio de alternativas de trazado de la línea Manacor – Cala Ratjada con análisis de costes y viabilidad en octubre de 2002 elaborado por Intraesa 2002, por SFM. Este estudio nunca se ha hecho público.

2003. El año 2003 se inaugura la primera fase Estación de Enlace-Manacor. Sin tener el Plan Director Sectorial de Transportes y sin tener ninguna Ley del Ferrocarril por haber asumido las competencias.

2004. La Comisión de Ordenación Territorial de las Islas Baleares, en sesión de 17 de marzo de 2004, aprobó la proposció no de Ley RGE núm 2308/03 relativa al transporte ferroviario con el proyecto conjunto de reapertura del trayecto Manacor-Artà y ampliación del trayecto hasta Cala Ratjada y Cala Millor.

2006. El 28 de abril de 2006 el Consejo de Gobierno aprobó, a propuesta de la Consejería de Obras Públicas, Vivienda y Transportes, el Decreto del Plano Director Sectorial del Transporte de la comunidad autónoma de las Islas Baleares (PDSTIB). El PDSTIB comprende una duración de ocho años (2005-2012) y está enmarcado dentro las Directrices de Ordenación del Territorio (DOT). Según el Plan de Tranports Ferroviarios de las Islas Baleares, se habla de abrir el corredor ferroviario Manacor - Cala Ratjada.

2009. El 28 de Agosto de 2009 el Consejo de Gobierno aprueba el proyecto de reapertura sólo de Manacor-Artà, sin tener en cuenta la totalidad del proyecto hasta Cala Ratjada y hasta Cala Millor, aun cuando se habían presentado al.legacions en este sentido. Esta línea, así como se presenta el proyecto, no tiene continuidad hacia Inca y hacia Palma. Podemos considerar que el proyecto está hecho a medias y no contempla la totalidad contemplada en el Plano Director Sectorial del Transporte. El proyecto está hecho sin tener ninguna Ley del Ferrocarril al haber asumido las competencias.

Leyes aplicables a las obras. La consejería de movilidad se ha equivocado de Ley

La primera fase del proyecto Manacor-Artà se basa en la ley 39/2003 y con el decreto 2387/2004 y no tiene en cuenta la ley 16/1987 ni el decreto 1211/1990, que son vigentes porque no todos los artículos han quedado derogados por la ley 39/2003 y porque las Islas Baleares, teniendo las competencias, no ha legislado en materia ferroviaria. El objeto de la ley 39/2009 es la regulación, en el ámbito de la competencia del Estado, de las infraestructuras ferroviarias y de la prestación de servicios de transporte ferroviario y hace referencia a la Red Ferroviaria de Interés General (RFIG).

“La Red Ferroviaria de Interés General está integrada por las infraestructuras ferroviarias esenciales para garantizar un sistema común de transporte ferroviario en todo el territorio del Estado, o cuya administración conjunta sea necesaria para el correcto funcionamiento del sistema común de transporte, como las vinculadas a los itinerarios de tráfico internacional, las que enlacen las distintas comunidades autónomas y sus conexiones y accesos a los principales núcleos de población y de transporte o a instalaciones esenciales para la economía o la defensa nacional.

La Red Ferroviaria de Interés General está compuesta por todas las infraestructuras ferroviarias administradas por RENFE, antes de su transformación el uno de enero de 2005.

Las decisiones sobre la inclusión o exclusión de infraestructuras ferroviarias en la RFIG deberá ser aprobada por el Ministro de Fomento, previo informe de las comunidades autónomas afectadas, cuando esté justificado por razones de interés general. Las comunidades autónomas podrán solicitar el traspaso de las infraestructuras que se acuerde excluir de la RFIG.

El Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Fomento, podrá acordar la clausura de líneas o tramos de la infraestructura ferroviaria cuando el resultado económico de su explotación sea altamente deficitario.”

Entendemos que las líneas propiedad de SFM no son propiedad de RENFE por lo tanto no forman parte de la Red Ferroviaria de Interés General y por lo tanto no tiene porque afectar la aplicación de la ley 39/2003. Aunque desde la Consejería de Movilidad y Ordenación del territorio lo nieguen.

El año 1987, fue cuando se aprobó la ley del ferrocarril. El año 1987 todavía no se habían transferido las competencias de ferrocarril a las autonomías. Las competencias se transfirieron el año 1993. Y el año 2003 se hizo la Ley del ferrocarril, de aplicación a la Red Ferroviaria de Interés General. Por lo tanto es lícito pensar que la ley que corresponde aplicar en Mallorca en materia de ferrocarril es la de 1987, puesto que no está del todo derogada.

Además, de la totalidad del trazado Manacor – Cala Ratjada, el trayecto de Artà hasta Cala Ratjada y la parte que hace falta por llegar hasta Cala Millor es de nueva creación por lo tanto entendemos que se ha de aplicar la ley 16/1987 y el artículo 157 que habla de la creación de nuevas línees, porque la parte Manacor – Artà sólo es una parte de la de Manacor – Cala Ratjada, y no es de RENFE ni de RFIG, por lo tanto no se puede aplicar la ley 39/2003:

“Artículo 157. 2. No procederá el establecimiento de las líneas a que se refiere el punto anterior, cuando se dé alguna de las siguientes circunstancias: b) Que la construcción y explotación no se plantee en términos económica y financieramente viables, o socialmente rentables.”

Hace falta recordar que a finales de 1985 se ordenó el cierre de las línees deficitarias, entendiendo por deficitarias aquellas que los ingresos no llegaban al 23% de su mantenimiento.

La línea Inca – Manacor se había cerrado antes, el año 1977.

Si el 1985 se cerraron más de 900 km de vías es normal que el año 1987 cuando se aprobó la ley hablasen sólo de vías nuevas y no de reapertura de vías existentes puesto que las acababan de cerrar.


Otro problema es que la reapertura del del tren Manacor-Artà sólo hace referencia a la fase I de la globalidad del proyecto hasta Cala Ratjada, y no considera el proyecto hasta Cala Ratjada como un todo. Podemos considerar que el informe de impacto ambiental sólo es parcial en Artà y no se ha tenido en cuenta el impacto ambiental que tendrà la globalidad de la línea hasta Cala Ratjada.

Consideramos que lo primero que se debería hacer es contemplar la línea Manacor – Cala Ratjada (con el paso por Cala Millor) como un todo. Y a partir de aquí hacer los estudios pertinentes de viabilidad social, económica y de impacto ambiental. No tiene sentido hacer el proyecto por partes, porque si la fase II hasta Cala Ratjada y Cala Millor no es viable, como no lo es hasta Artà, y no supera el informe de impacto ambiental, la construcción del tren en Artà no tiene sentido, porque no llega a la costa que es dónde hay la mayor parte de la población del Levante de Mallorca. El proyecto recibió las alegacions al respeto por parte del GOB.

El Plan de transportes ferroviario no destaca ni prioriza la reapertura de la línea Manacor-Artà, al contrario, especifica que la línea Manacor-Cala Ratjada es la que dispone de menor demanda potencial en comparación a los otras trazados ferroviarios expuestos en el plan.

Las Islas Baleares todavía no han legislado en materia ferroviaria a diferencia de algunas autonomías que también tienen las competencias transferidas

Algunas comunidades autónomas con las competencias en materia ferroviaria cedidas han sacado su propia legislación en materia de ferrocarriles, mientras Baleares no ha legislado en materia ferroviaria. Catalunya (Ley 4/2006, de 31 de marzo, ferroviaria), País Vasco (Ley 6/2004), Andalucía (Ley 9/2006), han creado sus propias leyes en materia ferroviaria desde que tienen las competencias y las Islas Baleares no han legislado, cuando lo tendría que haber hecho.

En las Islas Baleares no hay legislación sobre ferrocarriles, así como hay en otras comunidades autónomas, aunque la LEY ORGÁNICA 1/2007, de 28 de febrero, de reforma del Estatuto de Autonomía de las Islas Baleares, explicita que las Islas Baleares tienen la competencia de ferrocarriles.

La Asociación Alternativa al tren pide un estudio comparativo de modalidades

La Asociación Alternativa al Tren, considera que antes de malgastar los más de 200 millones de euros que cuesta reabrir la línea Manacor-Artà, pasando sólo por Sant Llorenç, Son Carrió, Son Servera y Artà, se debería hacer un estudio de transporte público de cobertura global de toda la comarca de Levante.

Es necesario estudiar la unión por transporte público de los más de 20 núcleos de población de Levante, antes de derrochar 200 millones de euros sólo por unir 5 puntos de población, considerando que no se han hecho tampoco los pertinentes estudios de viabilidad ni social ni económica del proyecto. Hace falta recordar que este tren deja sin cobertura a más del 75% de población que vive a los núcleos costeros.

jueves, 21 de enero de 2010

Alternativa al Tren se pone en contacto con la Sindicatura de Cuentas para pedir que investigue la viabilidad legal y económica del tren de Manacor-Ar

En la página web de la Sindicatura de Cuentas de las Islas Baleares se explica que el Estatuto de autonomía incluye la Sindicatura como órgano de control de los poderes de la Comunitat Autónoma, y le atribuye la función de fiscalización externa de la actividad económica, financiera y contable del sector público de las Islas Baleares. La finalidad de la función fiscalizadora es el logro de una mejor administración de los fondos públicos, con el fin de conseguir que sus gestores los utilicen de acuerdo con los principios de legalidad, eficacia, eficiencia y economía.

Según el análisis que ha hecho la Asociación Alternativa al Tren del proyecto de reapertura de la vía fèrrea Manacor-Artà, este no cumple con los principios de legalidad, eficacia, eficiencia y economía.

  • El tren de Manacor-Artà no cumple con el principio de legalidad por las siguientes razones:

  • El proyecto es de nulidad de pleno derecho porque no es de interés general y no hay la necesidad que la ocupación sea urgente, puesto que la motivación no es fundada en una inexcusable necesidad.

  • No hay ningún informe técnico que justifique la extraordinaria importancia de esta obra y por esto no está justificado que se haya de acudir al ocupación de urgencia.

  • La normativa de aplicación a las Islas Baleares es confusa.

  • El tren de Manacor-Artà no cumple el principio de eficacia porque no logra los objetivos de movilidad:

  • Dota de una estación provisional en Manacor y no conecta con la estación de Manacor que enlaza con Palma.

  • No contempla la totalidad del proyecto Manacor – Cala Ratjada que se hablaba en el Plan de Transportes ferroviarios.

  • No llega a las zonas de la costa, por lo tanto deja sin cobertura a la mayor parte de la población y visitantes de Levante.

  • El tren Manacor-Artà no cumple con el principio de eficiencia porque no hace un uso racional ni de los medios ni de los recursos:

  • No hay un número suficiente de pasajeros para justificar el gasto económico.

  • No tiene en cuenta la duplicidad de modalidades de transportes (bus y tren) por conseguir una cobertura global en un espacio tan reducido.

  • Construye dos talleres de tren en lugar de uno, como estaba contemplado en el primer proyecto, ocupando más territorio y consumiendo más recursos.

  • El transporte en tren será más largo que el transporte en bus en la mayoría de trayectos (por ejemplo Artà – Manacor, Son Servera – Manacor, Artà – Palma, Son Servera – Palma) puesto que los pasajeros deberán recorrer más quilómetros yendo en tren que actualmente yendo en bus.

  • El tren Manacor-Artà no cumple con el principio de eficiencia económica:

  • La Consejería de Movilidad no ha presentado ningún estudio de viabilidad económica que justifique que el tren Manacor-Artà cumple el principio de eficiencia económica en comparación a otra modalidad de transporte pública más económica y eficiente.

Si se quiere entrar en un análisis más profundo sobre los criterios analizados por la Asociación Alternativa al Tren con las referencias pertinentes, podéis consultar este documento http://alternativaaltren.balearweb.net/get/53850-DossierTrenNoManacorArtacopia.pdf